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部門推諉扯皮 云南鎮(zhèn)雄縣群眾11年辦不了林權(quán)證
2019-09-04 19:21:59 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社昆明9月4日電 題:部門推諉扯皮 云南鎮(zhèn)雄縣群眾11年辦不了林權(quán)證

  新華社記者字強

  國務院第六次大督查第十四督查組近日進駐云南后,針對群眾反映的“昭通市鎮(zhèn)雄縣政府有關部門在長達11年時間里,對群眾林權(quán)登記訴求百般推脫”問題進行督查暗訪。督查組發(fā)現(xiàn),群眾反映情況屬實,背后是部門推諉扯皮。

  2008年,我國全面推進集體林權(quán)制度改革。云南鎮(zhèn)雄縣群眾王強(化名)就自家“寒婆嶺”林場權(quán)屬問題,持鎮(zhèn)雄縣政府于1983年林業(yè)“三定”時期核發(fā)的山林所有權(quán)證等材料,向有關部門申請林權(quán)證,有關部門以林地存在爭議為由未予辦理。

  此后,王強通過各種途徑提出訴求,有關部門最終承認其合法權(quán)益,答應辦理,卻一直未采取實際行動。

  2017年11月2日,王強向參加電視節(jié)目的昭通市、鎮(zhèn)雄縣主要領導反映此事,他們在節(jié)目中公開承諾給予解決。11月9日,鎮(zhèn)雄縣政府派出工作組,赴林場打點劃界,現(xiàn)場告知王強一個月內(nèi)辦理林權(quán)證。然而,工作組走后便無下文。

  督查組近日赴“寒婆嶺”林場核查發(fā)現(xiàn),用于標記林地邊界的木樁清晰可見。

  2019年5月,鎮(zhèn)雄縣林業(yè)和草原局通過網(wǎng)上留言板公開答復王強,承認其管護“寒婆嶺”林場完全合法,該局僅負責存檔保存相關數(shù)據(jù)及紙質(zhì)材料,根據(jù)2016年發(fā)布的《中共鎮(zhèn)雄縣委機構(gòu)編制辦公室關于整合不動產(chǎn)登記職責的通知》要求,林權(quán)證統(tǒng)一交由縣自然資源局主管部門辦理。

  王強稱,他多次請鎮(zhèn)雄縣林業(yè)和草原局提供材料,該局卻以“我們會直接傳給不動產(chǎn)登記中心,什么時候不動產(chǎn)登記中心能辦了我們就給”為由不予提供。他又多次去鎮(zhèn)雄縣不動產(chǎn)登記中心,工作人員都以“數(shù)據(jù)沒整合”“需請示領導”“沒有相關政策”等理由拒絕。

  督查組隨王強到鎮(zhèn)雄縣林業(yè)和草原局提取材料,找到了2017年參與勘測的一名工作人員,該人表示“林地確權(quán)數(shù)據(jù)已經(jīng)丟失,當年是由縣森林公安局局長帶隊進行的現(xiàn)場勘驗,可以去找他要,或者找人重新勘驗?!?/p>

  督查組隨即赴鎮(zhèn)雄縣森林公安局(現(xiàn)更名為鎮(zhèn)雄縣自然資源公安局)進行核實,該局局長閉門不見并稱自己不了解此事。

  各個部門之間“踢皮球”,讓王強很無奈?!傲謾?quán)證辦不下來,我們就沒法實現(xiàn)林權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押,村里本來增收渠道就少,政府拖著不辦,我們靠什么脫貧致富。”他說。

  為進一步核查問題根源,督查組通過調(diào)閱鎮(zhèn)雄縣不動產(chǎn)登記中心有關檔案發(fā)現(xiàn),該中心目前僅辦理過林權(quán)登記業(yè)務1項。相關負責人稱“有關林權(quán)證辦理政策不是很明確,我們也在摸索,已經(jīng)很久沒辦了”“因為缺乏標準,目前數(shù)據(jù)沒有整合,數(shù)據(jù)庫沒有更新,什么時候整合還沒有定”。

  督查組還發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)雄縣統(tǒng)計的18萬公頃集體林地中,竟然還有33%未完成確權(quán)。

  督查組認為,這是一起地方政府未嚴格落實國家林權(quán)改革政策,職能部門不作為慢作為、推諉扯皮、漠視群眾合法權(quán)益的典型問題。

  督查組向鎮(zhèn)雄縣政府反饋問題后,當?shù)厝P接受,表示立即整改,切實解決問題,啟動責任倒查機制對相關責任人進行追責。督查組將持續(xù)跟蹤整改情況。

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