新華社北京9月11日電 題：點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情 實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)——國(guó)務(wù)院第六次大督查創(chuàng)業(yè)就業(yè)走訪記

　　新華社記者

　　“引回來(lái)”“走出去”促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，“創(chuàng)業(yè)苗圃”圓了家門(mén)口創(chuàng)業(yè)就業(yè)夢(mèng)……連日來(lái)，國(guó)務(wù)院第六次大督查的16個(gè)督查組在實(shí)地督查中，針對(duì)各地在落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策等方面存在的企業(yè)和勞動(dòng)者政策知曉度不夠高、創(chuàng)業(yè)支持政策待細(xì)化等問(wèn)題，督促有關(guān)地方在立行立改的同時(shí)，出臺(tái)一系列針對(duì)性強(qiáng)的鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)舉措，推進(jìn)國(guó)家政策落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

　　“引回來(lái)”“走出去”促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)

　　國(guó)務(wù)院督查組深入基層一線(xiàn)，督促地方在落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策時(shí)，改進(jìn)政策宣傳方式，主動(dòng)精準(zhǔn)服務(wù)和上門(mén)服務(wù)，加強(qiáng)政策宣傳落實(shí)工作。

　　一些地方采取了形式新穎的舉措，比如，“引回來(lái)”讓返鄉(xiāng)人才安心創(chuàng)業(yè)，“走出去”助力勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等。

　　位于山西省南部的運(yùn)城市是農(nóng)業(yè)大市，也是山西省人口最多的地級(jí)市。在運(yùn)城市永濟(jì)市城西街道莊子村，17個(gè)溫室大棚點(diǎn)綴在180畝的經(jīng)濟(jì)林中，格外亮眼。這是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員朱薏霖創(chuàng)辦的凱博嘉禾農(nóng)業(yè)有限公司。朱薏霖2002年開(kāi)始在西安創(chuàng)業(yè)，先后開(kāi)設(shè)了七家石鍋魚(yú)、辣鴨頭連鎖店，2015年返鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)采摘和鄉(xiāng)村旅游。

　　“‘鳳還巢’計(jì)劃對(duì)我們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員是個(gè)難得的機(jī)遇，我把外地的七家連鎖店全部轉(zhuǎn)手，一心一意想把農(nóng)業(yè)公司做大做強(qiáng)。我回來(lái)之后，永濟(jì)市鎮(zhèn)村干部陪著我挨家挨戶(hù)做工作、簽合同，幫忙流轉(zhuǎn)土地，并幫助我和深圳恩鵬公司達(dá)成投資5000萬(wàn)元打造運(yùn)城市首家生態(tài)養(yǎng)老基地的初步意向。”朱薏霖說(shuō)。

　　第二督查組走訪調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)運(yùn)城市實(shí)施在外務(wù)工人員“鳳還巢”計(jì)劃，推動(dòng)“引回來(lái)”，讓返鄉(xiāng)人才安心創(chuàng)業(yè)助力家鄉(xiāng)建設(shè)。運(yùn)城大力推進(jìn)行政審批制度改革，推進(jìn)落實(shí)稅費(fèi)減免、加大金融扶持，已吸引近萬(wàn)名在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦小微企業(yè)1152個(gè)，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)就業(yè)2萬(wàn)人，吸引各類(lèi)投資600多億元。

　　不僅推動(dòng)“引回來(lái)”，還要幫助“走出去”。第十督查組在海南省走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，儋州市主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)，助力勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。2018年以來(lái)市里舉辦了各類(lèi)招聘會(huì)38場(chǎng)，招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)特設(shè)“儋州月嫂”招聘專(zhuān)區(qū)，引入?？诘?家月嫂和家政企業(yè)設(shè)點(diǎn)招聘。截至目前，共推薦408名學(xué)員分別在廣州、海口和三亞等地就業(yè)，最高月工資達(dá)1萬(wàn)元。

　　“創(chuàng)業(yè)苗圃”圓了家門(mén)口創(chuàng)業(yè)就業(yè)夢(mèng)

　　督查組在基層走訪中發(fā)現(xiàn)，一些地方居民雖然有在家門(mén)口創(chuàng)業(yè)就業(yè)的想法，但當(dāng)?shù)丶夹g(shù)、資金、場(chǎng)地等要素整合不到位，創(chuàng)業(yè)支持政策有待細(xì)化。督查組督促有關(guān)地方在進(jìn)一步加大力度、充分挖潛的同時(shí)，打破傳統(tǒng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方式，不斷豐富和拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，切實(shí)增加群眾收入。

　　第十一督查組來(lái)到重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)民安華福社區(qū)了解到，該社區(qū)入住居民4.2萬(wàn)人，是全市最大的公租房社區(qū)之一。社區(qū)針對(duì)部分有創(chuàng)業(yè)意愿但欠缺經(jīng)驗(yàn)、資金、項(xiàng)目的居民，從2012年開(kāi)始騰挪出1000平方米區(qū)域打造自主創(chuàng)業(yè)一條街，包括日雜百貨、蔬菜水果、副食品3個(gè)經(jīng)營(yíng)區(qū)和411個(gè)攤位的“創(chuàng)業(yè)苗圃”。

　　督查組成員了解到，“創(chuàng)業(yè)苗圃”每個(gè)攤位在2平方米以?xún)?nèi)，由社區(qū)以“零租金”方式提供給轄區(qū)居民使用，每月只收取100元-150元的清潔管理費(fèi)。截至目前，成功實(shí)現(xiàn)和帶動(dòng)就業(yè)1174人，并幫助45人成功創(chuàng)業(yè)。120人經(jīng)苗圃歷練后找到了更好的工作。

　　社區(qū)居民周勇在“創(chuàng)業(yè)苗圃”經(jīng)營(yíng)手機(jī)配件，不但實(shí)現(xiàn)家門(mén)口創(chuàng)業(yè)的愿望，家庭收入也得到大幅提高。經(jīng)過(guò)三年多的歷練，周勇于今年初走出苗圃，在華府大道租賃了50平方米的門(mén)面經(jīng)營(yíng)手機(jī)配件及手機(jī)維修，生意做得紅紅火火。

　　助力創(chuàng)業(yè)就業(yè)的舉措還有很多。第四督查組在遼寧省大連市發(fā)現(xiàn)，這里近年來(lái)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度，構(gòu)建了“政+銀”市級(jí)擔(dān)保平臺(tái)，采取政府與銀行合作的模式，取消市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，打破了以往“政府+擔(dān)保+銀行”的工作模式，簡(jiǎn)化了辦事程序。截至目前，全市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6000余萬(wàn)元。

　　推出“免辦”服務(wù)，減輕跑辦負(fù)擔(dān)。第九督查組在廣西了解到，南寧市人社部門(mén)今年推出就業(yè)社保補(bǔ)貼“免辦”服務(wù)，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)和篩選，變申報(bào)制為確認(rèn)制，減少個(gè)人和企業(yè)跑腿現(xiàn)象。今年1月啟動(dòng)個(gè)人類(lèi)補(bǔ)貼“免辦”服務(wù)，1-8月為就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生發(fā)放“靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼”8092人次3920萬(wàn)元。

　　“創(chuàng)業(yè)園”點(diǎn)燃青年創(chuàng)業(yè)激情

　　針對(duì)一些地方高職擴(kuò)招宣傳動(dòng)員不到位、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地規(guī)模小等問(wèn)題，督查組建議各地統(tǒng)籌資源，做好硬件軟件保障，營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。

　　提前對(duì)接市場(chǎng)，有效促進(jìn)就業(yè)，是督查組發(fā)現(xiàn)的典型做法。第十二督查組了解到，作為勞務(wù)輸出和農(nóng)牧業(yè)大省，四川職業(yè)院校的機(jī)電、建筑、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等與市場(chǎng)需求結(jié)合緊密的專(zhuān)業(yè)頗受用人單位歡迎，部分職業(yè)院校通過(guò)“校企合作”“訂單培養(yǎng)”等方式提前對(duì)接市場(chǎng)，相關(guān)專(zhuān)業(yè)的就業(yè)率接近100%。

　　“當(dāng)時(shí)選擇這個(gè)專(zhuān)業(yè)是聽(tīng)說(shuō)就業(yè)前景好?！币晃恍竽翆?zhuān)業(yè)的二年級(jí)學(xué)生說(shuō)，“因?yàn)楦吣昙?jí)的人畢業(yè)都找到了工作，所以我對(duì)自己也不擔(dān)心。”

　　出臺(tái)政策做大做強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地，是一些地方促創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的做法。第六督查組來(lái)到安徽省合肥高新區(qū)一家省級(jí)“青年創(chuàng)業(yè)園”走訪發(fā)現(xiàn)，2017年9月，這個(gè)創(chuàng)業(yè)園由合肥高新區(qū)和兩家企業(yè)聯(lián)合共建，其中一期1萬(wàn)平方米。累計(jì)入駐的60多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，創(chuàng)始人在40歲以下的青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目超50個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)1200人。

　　“感謝創(chuàng)業(yè)園給我們提供了一間60多平方米的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地，每個(gè)月水費(fèi)、電費(fèi)、寬帶費(fèi)和場(chǎng)地費(fèi)等才4000元，比外面低不少?！卑不罩形缈萍加邢薰緞?chuàng)始人孫發(fā)昌說(shuō)，該公司主要從事智能云打印機(jī)等研發(fā)生產(chǎn)及銷(xiāo)售服務(wù)，員工數(shù)量已從去年6月入駐時(shí)的6人增加到12人?！澳壳耙呀?jīng)實(shí)現(xiàn)盈利，今年銷(xiāo)售將達(dá)1500萬(wàn)元，我們對(duì)未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)信心！”（記者姜?jiǎng)偂⑼躏w航、羅江、高蕾、張千千、何偉、王秉陽(yáng)）

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