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為了人與自然和諧共生——云南“三江并流”地區(qū)決戰(zhàn)精準(zhǔn)脫貧的“生態(tài)畫卷”
2019-10-12 12:19:44 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社昆明10月12日電 題:為了人與自然和諧共生——云南“三江并流”地區(qū)決戰(zhàn)精準(zhǔn)脫貧的“生態(tài)畫卷”

  新華社記者王敬中 王長山 魏玉坤 姚兵 楊靜

(新華全媒頭條·決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)·圖文互動)(11)為了人與自然和諧共生——云南“三江并流”地區(qū)決戰(zhàn)精準(zhǔn)脫貧的“生態(tài)畫卷”

夕陽下的怒江大峽谷(9月2日攝) 。新華社記者 江文耀 攝

  云南省迪慶藏族自治州、怒江傈僳族自治州是“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地的核心區(qū)域。高山峽谷間,怒江、瀾滄江、金沙江三條大江奔騰不息,風(fēng)景如畫。

  但這里也屬于我國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),是脫貧攻堅(jiān)最難啃的硬骨頭。

(新華全媒頭條·決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)·圖文互動)(2)為了人與自然和諧共生——云南“三江并流”地區(qū)決戰(zhàn)精準(zhǔn)脫貧的“生態(tài)畫卷”

搬遷至怒江傈僳族自治州瀘水市大龍?zhí)涟仓命c(diǎn)的居民在家門前聊天(9月15日攝)。新華社記者 江文耀 攝

  精準(zhǔn)脫貧的決戰(zhàn)打響后,一系列攻堅(jiān)舉措瞄準(zhǔn)解決區(qū)域性整體貧困問題,當(dāng)?shù)馗髯迦嗣裾鸩秸舾F帽子,探索出一條人與自然和諧共生的脫貧新路,取得了階段性成效。

  生態(tài)為本——轉(zhuǎn)崗護(hù)林迎新生

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  在云南迪慶藏族自治州普達(dá)措國家公園內(nèi),牲畜在洛茸村民小組附近的草甸上吃草(9月16日攝)。新華社記者 張譽(yù)東 攝

  “生態(tài)”轉(zhuǎn)身是普達(dá)措國家公園居民都杰七林的“脫貧經(jīng)”。

  58歲的藏族男子都杰七林家住迪慶州普達(dá)措國家公園。他種青稞,放牦牛,家里的藏房、田園和周圍的雪山、草場、森林、湖泊一道成為國家公園景色的一部分。

(新華全媒頭條·決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)·圖文互動)(4)為了人與自然和諧共生——云南“三江并流”地區(qū)決戰(zhàn)精準(zhǔn)脫貧的“生態(tài)畫卷”

  在云南迪慶藏族自治州普達(dá)措國家公園內(nèi),香格里拉市建塘鎮(zhèn)洛茸村村民都杰七林在照料他的馬(9月16日攝)。新華社記者 張譽(yù)東 攝

  “以前,靠砍樹、放牧收入很少。”談及過去,都杰七林不堪回首:一家7口人種地、養(yǎng)牛,年收入最多時(shí)也不過5000元。粗放的生活方式,破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。森林里的野生動物不斷減少,至上世紀(jì)90年代末,麂子、獐子等動物幾乎銷聲匿跡。

  幾年前,普達(dá)措國家公園建立后,實(shí)行社區(qū)反哺政策,這讓都杰七林有了三個(gè)身份:香格里拉市建塘鎮(zhèn)洛茸村村民、護(hù)林員、“園民”。“一年僅領(lǐng)到的生態(tài)、草場、旅游等各類反哺超過5萬元,要是沒有保護(hù)好生態(tài),這錢就沒有了。”都杰七林說。

  迪慶和怒江是我國集中連片特困地區(qū),建檔立卡貧困人口比例較高。由于地處“三江并流”區(qū)域,這里水電、礦產(chǎn)資源富集,保護(hù)和開發(fā)間的矛盾凸顯。

  貧困面廣、程度深,環(huán)保壓力大,脫貧形勢嚴(yán)峻,怎么辦?迪慶州生態(tài)環(huán)境局局長和雪濤說,我們按照“生態(tài)立州”戰(zhàn)略,正確處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系,踐行生態(tài)文明價(jià)值理念,走上了一條生態(tài)環(huán)保優(yōu)先的綠色發(fā)展之路。

  這是人與自然和諧相處的脫貧實(shí)踐——

  怒江州貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)迪政當(dāng)村村民龍德城是村里森林資源管護(hù)小隊(duì)長,既要管理村里的護(hù)林員,還要帶隊(duì)巡山。

  “每月巡山不少于兩次,有時(shí)一次要走五六天?!饼埖鲁钦f,村里80個(gè)護(hù)林員巡護(hù)面積80多萬畝,每月每人有800元的補(bǔ)助,每個(gè)村小組護(hù)林員組長有1400元補(bǔ)助。

  “精準(zhǔn)吸納建檔立卡戶參與生態(tài)管護(hù),實(shí)現(xiàn)了山上就業(yè)、家門口脫貧?!痹颇鲜×謽I(yè)和草原局局長任治忠說,巡山護(hù)林助增收,又方便照顧家中老小,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)和脫貧攻堅(jiān)雙贏。

  “生態(tài)護(hù)林員+”模式,有效帶動貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。截至目前,迪慶已聘用生態(tài)護(hù)林員近1.7萬人,實(shí)現(xiàn)對符合條件的建檔立卡貧困人口全覆蓋。怒江通過聘用生態(tài)護(hù)林員,帶動了5.14萬名貧困人口穩(wěn)定增收,不斷做大“生態(tài)蛋糕”。

  這是“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)自覺——

  在迪慶州維西縣塔城鎮(zhèn)的滇金絲猴國家公園,62歲的護(hù)林員兼護(hù)猴員余小德上午九點(diǎn)左右就背著10余斤松蘿給國家一級保護(hù)動物滇金絲猴“送早餐”。

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  在云南迪慶藏族自治州維西縣塔城鎮(zhèn)的滇金絲猴國家公園拍攝的滇金絲猴(9月19日攝)。新華社記者 張譽(yù)東 攝

  “如果繼續(xù)砍下去,樹遲早要被砍光。”年輕時(shí)砍過樹、打過獵的余小德說,后來巡山護(hù)猴。10多年來,他跟生活在自己村子附近的70只左右滇金絲猴成了好朋友?!昂镒右宦牭轿业穆曇?、哨聲,就會叫著從林子里出來?!?/p>

  余小德和同伴經(jīng)過細(xì)致觀察,根據(jù)不同特征,將5個(gè)猴群命名為“九哥”“米?!薄鞍啄槨钡取Kf,“猴子數(shù)量一年比一年多,證明我們沒白辛苦?!鄙鷳B(tài)好了,日子也越來越好。

  來自美國的自然資源管理專家畢蔚林說,30多年前自己剛來中國時(shí),生活在保護(hù)區(qū)周邊的村民靠砍樹、打獵為生,生態(tài)保護(hù)與社區(qū)發(fā)展矛盾突出,如今中國已探索了一系列社區(qū)共管的經(jīng)驗(yàn),老百姓在保護(hù)環(huán)境中生活得越來越好。

  “綠水青山就是金山銀山,我們堅(jiān)持發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。”迪慶州常務(wù)副州長徐鵬聲說,用綠色發(fā)展的方式解決居住在自然保護(hù)區(qū)、國家公園周邊貧困群眾脫貧問題,就是走一條可持續(xù)發(fā)展的脫貧之路。

  易地搬遷——精準(zhǔn)施策挪窮窩

  “只要能過得下去,誰愿搬離故土呢?”50歲藏族漢子阿堆如今生活在迪慶州府所在地的平壩上,開了超市,過上了城里人的生活。想起近300公里外峽谷里的“老家”,他仍唏噓不已。

  山高谷深、植被稀少、氣候惡劣……阿堆原來住在迪慶州德欽縣羊拉鄉(xiāng)規(guī)吾村,說到老家的“村愁”,他掰著指頭數(shù)不過來。

  羊拉,藏語意為“牦牛的角尖”,全鄉(xiāng)平均海拔4270米,位于滇川藏交界的崇山峻嶺中,“人在路上走,鷹在腳下飛”是這里的寫照,其中規(guī)吾村條件極為艱苦,產(chǎn)業(yè)培育難度大。

  “一方水土養(yǎng)不了一方人?!闭f起過去,阿堆打開話匣:種地、養(yǎng)牛羊、撿野生菌,可以填飽肚子,但收入少,交通、醫(yī)療、教育也十分不便。雨季,常發(fā)生滑坡和塌方,通往外界的公路中斷,一些重病患者因耽誤治療在半路上就去世了。

  離開故土,怎么生活?絕境謀生,何其艱難!這道生存選題曾困擾著一代代規(guī)吾人。

  改變發(fā)生在去年11月。在各級政府努力下,規(guī)吾村185戶1000余人搬到位于香格里拉市州直公租房小區(qū)。阿堆一家就此告別“老家”,住進(jìn)了樓房。羊拉鄉(xiāng)黨委書記立青農(nóng)布說,搬遷后,村民將繼續(xù)享受原居住地草改、林改等惠農(nóng)政策,醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障政策不變。

  搬出來,惠民政策不減;有營生,穩(wěn)得住、能致富。

  98%以上的土地為高山峽谷;基礎(chǔ)設(shè)施滯后,30%的自然村未通公路;群眾大多居住在山高坡陡、峽谷縫隙、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、生態(tài)敏感區(qū)……在緊鄰迪慶的怒江大峽谷,生活在這里的群眾更深刻體會到了“搬出來的幸?!?。

  全村167戶中125戶是貧困戶;2008年前要靠溜索過江,一些村民打工賺了錢,買了拖拉機(jī)和小汽車,只能停在江東,無法過江開到家門口……怒江州福貢縣匹河鄉(xiāng)托坪村黨總支書記和建才對過去的窮日子記憶猶新。

  去年底,托坪易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)竣工后,貧困戶“拎包入住”。為了讓搬遷群眾有穩(wěn)定收入,政府部門在組織勞務(wù)輸出的同時(shí),還建了草果編、棒球縫制、竹編等扶貧車間,解決不能外出務(wù)工村民的收入問題。

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  在云南怒江傈僳族自治州福貢縣托坪易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn),28歲的花六妹在村里的棒球縫制車間當(dāng)質(zhì)檢員(9月17日攝)。新華社記者 江文耀 攝

  28歲的花六妹是村里棒球縫制車間的質(zhì)檢員,她正領(lǐng)著大家加班加點(diǎn)縫制“棒球”。

  “干等著不是辦法,拼命干才有希望。”花六妹說,以前很難的時(shí)候,覺得過好日子的希望很小,大家精氣神都不行。

  “棒球”這個(gè)很多村民以前沒聽過的東西,如今在村里棒球縫制車間就能生產(chǎn),1.5萬粒棒球已從車間打包,銷往東部地區(qū)?;谜f,運(yùn)動員們能用上自己和村民們縫制的棒球,感到很自豪。

  怒江州扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,易地扶貧搬遷是斬?cái)嗯毨ТH傳遞的重要舉措,是脫貧攻堅(jiān)的頭號工程。“十三五”期間,怒江將有10萬人搬入新房,村民變市民,開啟新生活。目前,各安置點(diǎn)相關(guān)配套齊全,大部分村民已搬遷入住。

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  在云南怒江傈僳族自治州瀘水市大龍?zhí)烈椎胤鲐毎徇w安置點(diǎn),6歲的麻醫(yī)平(右)帶著弟弟在院子里玩耍(9月15日攝) 。新華社記者 江文耀 攝

  易地落新家,兩頭換新顏。

  “一些百姓曾經(jīng)生活在瀾滄江沿岸的干熱河谷地帶,山上基本不長樹,耕地為60度以上陡坡,生態(tài)脆弱?!毙禊i聲說,易地搬遷要解決脫貧問題,更要保護(hù)生態(tài)。

  據(jù)云南省發(fā)展和改革委員會提供的有關(guān)數(shù)據(jù),截至今年6月底,全省已有超過64萬名群眾搬離過去的土坯房、竹笆房,搬入安置房里,千年的安居夢想得以實(shí)現(xiàn);告別生態(tài)脆弱區(qū),各族人民正在共建共享更加美好的生態(tài)環(huán)境。

  產(chǎn)業(yè)增收——綠色發(fā)展繪幸福

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從空中俯瞰怒江大峽谷(9月2日無人機(jī)拍攝)。新華社記者 江文耀 攝

  迪慶,藏語意為“吉祥如意的地方”,融雪山、峽谷、森林、草甸、湖泊等于一體,猶如世外桃源;怒江,峽谷幽深、江水咆哮,被視為神秘美麗的“東方大峽谷”……依托優(yōu)美的自然環(huán)境,當(dāng)?shù)芈糜畏鲐毘尚С躏@。

  香格里拉市尼西鄉(xiāng)藏族村落巴拉村有著千年歷史,這里的大峽谷如同畫廊。2008年前,這個(gè)沒通公路的村子被鎖在大山深處,村民生活貧窮落后。

  “10多年前,巴拉村是靠絕壁上一條不到一米寬的人馬驛道與外界聯(lián)通,步行到香格里拉城區(qū)要5天。”52歲的村民悟金七林說,鄉(xiāng)親們靠天吃飯,一年種的青稞、玉米、土豆等只夠吃兩三個(gè)月。

  為改變貧窮面貌,當(dāng)?shù)夭刈遛r(nóng)民企業(yè)家斯那定珠傾其所有,10余年來堅(jiān)持不懈,最終在絕壁懸崖上鑿出了一條寬6.5米、長61公里的柏油公路。路通后,破敗不堪、土木結(jié)構(gòu)的藏式老屋被修葺一新,搖身變?yōu)榫皡^(qū)。300多名周邊村民在這里就業(yè),戶均收入達(dá)10萬元左右。

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云南香格里拉市尼西鄉(xiāng)巴拉村所在峽谷內(nèi)的盤山公路(9月18日攝)。新華社記者 張譽(yù)東 攝

  在怒江,這方美麗的山水也綻放出了脫貧之花。為了突破大峽谷自然災(zāi)害頻繁、可耕地面積少等地理局限,怒江州致力于念好“山字經(jīng)”,唱活“林草戲”,統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù),一些緊靠旅游的“生態(tài)行當(dāng)”涌現(xiàn)。

  見到瀘水市魯掌鎮(zhèn)三河村村民蜜波四時(shí),他正接待攝影師并引導(dǎo)他們到自家“鳥塘”拍攝,繁忙之余,他滿臉笑容地介紹起自己的新身份——“塘主”。

  三河村山高林密,野生鳥類種類豐富。去年底,當(dāng)?shù)乜萍季诌x派人員到三河村發(fā)展觀鳥經(jīng)濟(jì),評估環(huán)境容量后,設(shè)置15個(gè)觀鳥點(diǎn)——“鳥塘”,蜜波四等10多名村民成為“塘主”,負(fù)責(zé)為鳥類提供流動的飲水水源和食物,并為攝影愛好者搬運(yùn)器械、送飯等。

  在不到一年的時(shí)間里,“鳥塘”已為蜜波四帶來了5000多元收入,超過他種地耕田的收益。他說,生態(tài)環(huán)境越來越好,鳥越來越多,自己努力工作,相信未來收入會更高。

  除了“塘主”賺錢,村里種植的茶葉受到游客追捧,茶農(nóng)們也鼓起了腰包?!拔覀兗?0%的茶葉都被游客買了?!狈N茶30多年的村民和大林說,現(xiàn)在茶價(jià)很好,最貴的一斤茶賣到2000元。

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茶農(nóng)在怒江傈僳族自治州福貢縣匹河鄉(xiāng)老姆登村生態(tài)茶山采茶(9月16日攝)。新華社記者 江文耀 攝

  “‘塘主’、茶農(nóng)等從良好的生態(tài)環(huán)境中受益,生態(tài)價(jià)值突顯的背后是生態(tài)保護(hù)的成效。”怒江州林草局項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人和春庭說。

  吃上“生態(tài)飯”,念好“扶貧經(jīng)”。目前,迪慶、怒江初步形成了以大峽谷風(fēng)光、多民族風(fēng)情等為代表的旅游景觀,構(gòu)建起了核心景區(qū)帶動周邊群眾、鄉(xiāng)村旅游帶動沿線群眾增收的發(fā)展格局。

  生態(tài)為本,深度貧困地區(qū)走出了一條人與自然和諧共生的脫貧新路——

  3年來,迪慶脫貧銷號6萬多人,貧困發(fā)生率下降至3.57%;

  4年來,怒江12萬多人擺脫貧困;

  兩州超4.5萬牧民告別傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),端起了“生態(tài)碗”,森林覆蓋率逐漸提高……

  但這里仍是全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場:迪慶、怒江還有15萬多貧困人口沒有脫貧,其中部分地區(qū)人與自然矛盾甚為突出。貧困程度深、基礎(chǔ)條件差、致貧原因復(fù)雜,可謂“最后的貧困堡壘”。

  馳而不息,一幅決戰(zhàn)精準(zhǔn)脫貧的“生態(tài)畫卷”正在云嶺大地鋪展——

  重點(diǎn)攻堅(jiān)易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧等工作;從組織領(lǐng)導(dǎo)、幫扶力量、政策舉措等方面進(jìn)一步加強(qiáng)保障,打好教育、醫(yī)療、住房“三保障”和飲用水安全硬仗;推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理和生態(tài)修復(fù)、堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和高原特色農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)吸納建檔立卡戶參與生態(tài)管護(hù)……

  “決不讓一個(gè)民族掉隊(duì),決不讓一個(gè)民族地區(qū)落伍”。云南省扶貧辦主任黃云波說,明年全省11個(gè)“直過民族”和人口較少民族將全部實(shí)現(xiàn)整族脫貧。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 王頔
為了人與自然和諧共生——云南“三江并流”地區(qū)決戰(zhàn)精準(zhǔn)脫貧的“生態(tài)畫卷”-新華網(wǎng)
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