無人機在山西太原杏花嶺區(qū)牛駝生態(tài)林區(qū)護林防火巡查。 新華社發(fā)
為撲救四川西昌森林火災(zāi)，救援直升機在西昌邛海取水。 新華社發(fā)
連日來，我國云南、四川等多地連續(xù)發(fā)生森林火災(zāi)。森林火災(zāi)撲救是公認(rèn)的世界級難題——不僅會對寶貴的森林資源造成毀滅性損害，還會直接威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。森林火災(zāi)為何難防難控？哪些是造成森林火災(zāi)的主要原因？對此，經(jīng)濟日報記者采訪了權(quán)威專家，為您答疑解惑。
受我國近日多地連續(xù)發(fā)生森林火災(zāi)影響，國家森林草原防滅火指揮部辦公室特向北京市、河北省、山西省發(fā)布高森林火險橙色預(yù)警，向四川省、云南省發(fā)布高森林火險紅色預(yù)警。
森林火災(zāi)撲救是公認(rèn)的世界級難題。人們最不愿看到的就是為了撲救森林火災(zāi)而犧牲寶貴的生命。而就在3月30日，四川涼山西昌市瀘山的森林大火，造成了19名救火人員不幸遇難；一年前，涼山的森林火災(zāi)曾造成31名救火人員犧牲……
森林火災(zāi)為何難防難控，容易造成人員傷亡？哪些是造成森林火災(zāi)的主要原因？我國森林草原防火滅火工作應(yīng)注意哪些？
針對這些問題，經(jīng)濟日報記者采訪了森林消防學(xué)科帶頭人、中國消防救援學(xué)院森林防火教研室主任白夜。
涼山地區(qū)為何火災(zāi)頻發(fā)
連續(xù)兩年在同一個地方發(fā)生森林大火，四川涼山地區(qū)有怎樣特殊的客觀因素？
白夜介紹，涼山地區(qū)大部分是原始林區(qū)，植被以云南松、高山松為主，長期枯枝落葉形成地面腐殖層較厚，灌木、易燃草本交錯復(fù)雜，為森林火災(zāi)暴發(fā)創(chuàng)造了可燃物條件。
從氣候來講，涼山地區(qū)是典型的干熱河谷氣候。受焚風(fēng)效應(yīng)和火場地形影響，風(fēng)向多變，容易造成火行為突變，是森林防火重點區(qū)域。加之近年極端天氣頻發(fā)，連續(xù)干旱，風(fēng)干物燥。
當(dāng)前正值森林防火期，有利于火勢蔓延的高溫、干旱、大風(fēng)天氣多，可燃物非常干燥，火源管理難度大。受氣候變化影響，干打雷不下雨天氣增多，雷擊火增多。加上林下經(jīng)濟活動和森林旅游日益頻繁，人為火源管理難度大。
白夜認(rèn)為，2019年撲救火災(zāi)傷亡是因為救火隊員身處單口葫蘆峪山谷中，大風(fēng)供氧產(chǎn)生對流，燃燒氣體蔓延，形成爆燃。而今年是火勢直接威脅馬道街道辦事處與西昌城區(qū)安全。為此，寧南縣組織21人的專業(yè)打火隊，在一名向?qū)ьI(lǐng)下，去往瀘山背側(cè)火場指定地點集結(jié)。但途中經(jīng)過雜草灌木地帶時遇到火行為突變，導(dǎo)致19人死亡、3人受傷。
火行為突變，包括燃燒方向突然改變、林火蔓延速度突然增加、林火強度突然加大，特別是高能量特殊火行為的產(chǎn)生，如飛火、火旋風(fēng)、轟燃等，容易造成人員傷亡。由于森林滅火戰(zhàn)斗中均是分隊作戰(zhàn)，遇到火行為突變情況容易發(fā)生群死群傷。
森林火災(zāi)撲救難度大
森林火災(zāi)是在野外開放系統(tǒng)中燃燒的，燒毀大量森林，產(chǎn)生大量有害氣體，破壞性極大。近些年來，山火進城越來越多，危害巨大，嚴(yán)重威脅社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
“其實，失控的森林大火均是由小火在惡劣天氣影響下發(fā)展而來，因初發(fā)火處置不當(dāng)釀成大災(zāi)，造成難以挽回的損失。”白夜告訴記者。
以去年澳大利亞的山火為例，其持續(xù)燃燒了7個多月，過火面積超過1200萬公頃，燒死野生動物12.5億多只。造成這一悲慘局面的原因有很多，其中，政府重視程度不夠是非常重要的因素?！鞍拇罄麃啘缁鹆α恳灾驹刚邽橹?，缺乏專業(yè)森林滅火力量，且國家對此組織不力，失去撲火最佳時機?！卑滓怪赋觥?/p>
另外，人為縱火現(xiàn)象在當(dāng)?shù)厥制毡椤?shù)據(jù)顯示，澳大利亞平均每年發(fā)生火災(zāi)6萬起左右，超過一半具有故意縱火嫌疑。
從我國的情況來看，近10年，在已查明火因的森林草原火災(zāi)中，由人為原因引發(fā)的占97%以上。其中，祭祀用火、農(nóng)事用火、野外吸煙、煉山造林分列前4位，不少引發(fā)了重特大森林草原火災(zāi)，造成重大損失和嚴(yán)重不良影響。
然而，針對森林火災(zāi)，特別是重特大森林火災(zāi)，目前世界各國均無有效應(yīng)對辦法。因此，國際上也存在著兩種不同的聲音：一種是積極撲救，一種是任其蔓延。
“在這個問題上，我國在應(yīng)對森林火災(zāi)時的態(tài)度是積極的，措施也是得力的。面對森林火災(zāi)，最行之有效的措施就是將火情控制在初發(fā)狀態(tài)，實現(xiàn)早救、快救、科學(xué)救的目標(biāo)?！眮碜灾袊谰仍畬W(xué)院的武達告訴記者。
與此同時，應(yīng)該看到，森林火災(zāi)的撲救難度和危險性是很大的。森林火災(zāi)通常發(fā)生在原始林區(qū)，受氣象條件、地形條件影響，火場情況千變?nèi)f化，風(fēng)向多變。這就要求森林消防指戰(zhàn)員必須具備豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，到達火場后要判明火情，結(jié)合實際情況采取合適戰(zhàn)法，并且要靈活機動。當(dāng)遇到危險復(fù)雜地形、人員接近火場非常困難的情況時，應(yīng)該在外圍觀察火勢變化，確保人員安全，不能盲目撲打。在出現(xiàn)撲火時機時，集中兵力打殲滅戰(zhàn)。
“一切要以人的安全為重，如果森林消防員連自己的安全都不能保障，那該如何去撲火？”白夜強調(diào)說。
國家森林草原防滅火指揮部辦公室近日也發(fā)出通知，要求要堅持安全第一的思想，在確保撲火人員安全的前提下全力組織滅火，堅決杜絕再次發(fā)生人員傷亡事件。
森林防火短板待補
保護珍貴的森林資源不受火災(zāi)侵害，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。這既需要積極預(yù)防，也需要一支強有力的隊伍保護，更需要每個人都提升防火意識。大家共同努力，才能形成森林防護的良好氛圍。
需要指出的是，隨著我國森林資源日益增長，以及全球氣候不斷變化，我國的森林火災(zāi)形勢異常嚴(yán)峻。森林防火工作也面臨著一些突出問題。
白夜說，國務(wù)院機構(gòu)改革后，地方的改革還沒有完全落地，林草、應(yīng)急管理部門的分工職責(zé)需要進一步細化，以進一步發(fā)揮全災(zāi)種、大應(yīng)急管理體制的優(yōu)勢。
同時，現(xiàn)有撲火力量不足，無法滿足森林滅火任務(wù)需求；林區(qū)撲火隊伍老齡化問題嚴(yán)重，國家綜合性消防救援隊伍跨區(qū)域綜合救援能力亟待提升；另外，大型滅火裝備、航空飛機、應(yīng)急物資等保障不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在差距。
對此，白夜建議，要加快推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。充分發(fā)揮中國特色應(yīng)急管理體制優(yōu)勢，借鑒發(fā)達國家應(yīng)急管理有益做法，形成統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全國一盤棋的組織指揮機制，提升應(yīng)急救援效率。
“應(yīng)該加強森林草原火災(zāi)風(fēng)險隱患排查工作。結(jié)合森林分布、氣象條件、火源特點等要素，強化風(fēng)險隱患排查，堅持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，將森林草原火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)?！眮碜灾袊谰仍畬W(xué)院的石寬認(rèn)為。
當(dāng)前，還有一項迫切的任務(wù)就是建設(shè)一支專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強的應(yīng)急隊伍，加大森林滅火安全培訓(xùn)力度，加強森林防火實訓(xùn)基地建設(shè)，提升撲火指揮和緊急避險的能力素質(zhì)；加快研發(fā)先進的森林草原火災(zāi)應(yīng)急裝備；強化森林草原火災(zāi)裝備技術(shù)支撐，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提高監(jiān)測預(yù)警、輔助決策、救援實戰(zhàn)的能力。
國家森林草原防滅火指揮部辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要依法快速查處、嚴(yán)懲故意縱火。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)格管控野外用火，嚴(yán)厲打擊人為縱火。抓好監(jiān)測預(yù)警，先期準(zhǔn)確識火。加強形勢研判，完善預(yù)警機制，及時發(fā)布高火險信息，做到因險設(shè)防、因險施策。加強火災(zāi)監(jiān)測，強化日常巡護，細化應(yīng)急響應(yīng)措施，確?；馂?zāi)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。（記者 常 理）
